论广东的全民创业(第3页)
更新时间：2007-8-9 10:53:52 来源：本站整理
- 民营企业小、散、差、乱的现象普遍存在，土地资源利用效率低下的现象可能更加严重，企业参与市场竞争的能力虽然较强，但经济转型与优化升级同样迫在眉睫。如果说全民创业对于周边地区是一次创业，珠江东岸是二次创业，那么，珠江西岸的主题则是自主创新，如何改变传统的粗放型发展模式的惯性，在现有的基础上通过自主创新率先实现经济转型，是珠江西岸今天倡导全民创业的重心所在。
切实解决全民创业中的难题
全民创业并非易事，创业成功更有赖政府的大力支持，政府要像当年招商引资一样倾注全力支持全民创业，要根据不同地区面临的困难与条件制定相应的发展对策，以激活全省各地创业的积极性，巩固与推广创业的成果，最终实现从内、外源经济协调发展向内源型经济为主导的转变。
对较贫困的周边地区来说，创业的困难主要表现为原始资本积累的普遍不足，表现为经营与管理人才的普遍缺乏。因此，政府要进一步加大对周边地区金融支持的力度，包括将现有的生态补偿、中小企业发展以及部分省级财政转移经费等集中起来，通过金融杠杆设立全省创业基金，最大限度地支持周边地区百姓创业。同时，为了有效解决周边地区经营与管理人才缺乏的难题，有关部门应当在周边地区积极组建各类公益性的培训机构，由省政府出资培训洗脚上田的农民尽快融入工业化。此外，根据珠三角地区的经验，在工业化起步阶段，要鼓励创业者利用本地资源优势，最大限度地节约土地资源，最大限度地倡导“一村一品、一镇一业”的专业化分工，最大限度地坚持产业集聚与专业市场相结合，力争在市场普遍供大于求的背景下尽快实现周边地区的规模经济与区域品牌效应，通过比较优势与后发优势提升自身的市场竞争力，确保周边地区一次创业又好又快发展。
与一次创业者不同，位于珠江东岸的二次创业者并不缺乏资金，缺乏的主要是宝贵的土地资源与创业者所需的市场环境。为此，政府要通过积极的产业政策引导企业提高土地利用效率，要充分利用腾出的土地为创业者提供发展的空间，通过贴牌生产、参与经营、资产购并实现外源经济内源化。在珠江东岸，横亘在二次创业者面前的最大困难是缺乏到市场拿订单的能力，是长期以来依赖他人拿订单导致的对生产之外的经营活动的陌生。离开土地的农民通常是市场的弱者，能够承担的市场风险是有限的，能够开拓市场的力量更是有限的，因此，为了促进大量洗脚上田的农民从“二世祖”转变为创业者，政府不仅要制定各类优惠的创业政策，帮助创业者规避风险，实现利益向创业者的倾斜，而且要通过对区域性专业市场的培育，通过提高农民走出去的能力最终实现二次创业。
对于已经拥有较好创业基础的珠江西岸，全民创业的主题是通过自主创新实现产业的优化升级。与多数外源型经济类似，珠江西岸的民营企业也属于粗放型经济范畴，经过多年的快速发展，珠江西岸的土地资源、环境资源都出现了不堪重负的现象，可持续发展要求民营企业转变增长方式，通过自主创新实现从粗放型向集约型的转变。国际经验表明，自主创新的主体通常是一些大型骨干企业，巨大的创新投资带来的风险只有跨国大型企业能够承担，因此，通过资产重组与购并，鼓励民营企业做大做强是近期珠江西岸创业的重点。佛山市最近提出的“三三三”战略，对于改变当前全省二产小散乱差的格局，对于加快全省产业结构调整都有现实指导意义。自主创新同样需要大量中小企业的介入，但中小企业是在与大企业的分工中进行创新，这些企业更多依赖区域产业共性技术创新平台的支持，是对大型企业创新活动与共性技术创新的补充与延续。自主创新还要进一步强化风险投资，包括加大力度支持一些重大发明与专利的产业化与市场化，支持创办一些创新型高科
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