安徽或率先赋予农房产权 可办房产证抵押贷款

上述参与调研的人士发现，在安徽宁国，已经出现未经监管部门审批的贷款公司，规模有3000万，贷款年利率为25％；“开业已有几个月，目前出现几笔贷款逾期；就怕政府管不住，搞成非法集资”。

业内专家认为，农房发证与交易制度的有效设立与顺利开展，在新农村建设中有着极其重要的地位和作用；除发挥融资渠道功能之外，还有利于充分保障广大农民财产权益。

而随着城市化进程，农民向城镇转移是必然趋势，农村房屋限于在农村集体组织内部转让，农村房屋必将供大于求，其价值不仅不能升值，反而趋向贬值；而转移到城镇的农民，其农村房屋却又失去效用闲置，造成资产的更大损失。

记者在采访中听到有基层房管人士呼吁：“从亿万农民根本利益出发，从促进新农村建设出发，应尽快取消农村房屋买卖限制，使农村房屋自由买卖合法化。”

对此，业内专家还建议，农房登记与交易制度创新，应遵循“有条件流转、渐进推进”的原则进行，弱化其对农民生活保障和农村稳定的负面影响。

在制度设计时，首先对在城镇有固定住所和稳定收入的农民，需要交易在农村闲置的房屋，方可实行房地产交易登记，依法严禁农村集体土地及宅基地转让、抵押。其次，循序渐进实施，先从乡镇街道附近、县乡公路两侧和完成了中心村规划的村庄进行突破，逐步扩大到全体村庄，以引导新农村建设。第三，为了防止农村房屋贱价出售，损害农民的利益，从房屋交易公平角度出发，建议地方政府制定农村房屋转让指导价格，逐步建立公平的农村房屋市场，保障农民权益。

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