安徽或率先赋予农房产权 可办房产证抵押贷款

此外，由于集体土地房屋流转存在法律障碍，宣城市有关部门对房管局开展农村房屋登记难以统一思想，当地政府也难以出台规范性文件。

截至记者发稿，知情人士透露，4月中旬，宣城房管局曾请示宣城市政府，希望政府给出明确答复，允许试点继续推进，目前回复尚未下达。

4月5日下午，宣城房管局向前来调研的省建设厅建议，从农民根本利益出发，从促进新农村建设出发，积极争取安徽省政府出台全省农村房屋登记的地方规章，统一全省政策，为房地产管理部门实施这项工作铺平道路。

突围

“因为生产需要钱，农民主动找政府办证，而我们为了方便群众，只要具有一定的商业价值，我们就帮他们办(证)。”前述某镇政府人士称，农房流转已经成为农民拓展融资渠道的一种重要手段。

董钦德表示，目前农民对小额贷款的需求不大，三五千元只能解决买化肥、种子的小问题，而像开商店、搞船舶运输、合伙办企业、收购棉花等经营行为，资金需求量都在三五万至十万元左右，必须依靠某种融资渠道解决。

2007年，宣城市平均每宗乡镇集体土地房屋抵押的抵押额约为11万元。宣城房管局的统计显示，农村房屋抵押贷款额同比增长73.20％。由此表明，农村抵押融资的需求出现大幅增长。

2006年6月份，宣城房管局对宣州区向阳、古泉、溪口、狸桥等部分乡镇农村房屋登记情况进行了专题调查，调查发现贷款用途和结构为：种植业占10％、禽畜养殖业占15％、水产特产占9.88％、茶林特产占9.88％、农产品(行情论坛)加工业占19.90％、农产品购销占19.53％、运输业占4.79％、服务业占4.92％，其他工业及服务业占6.13％。

上述调查认为，农村房屋登记不仅明晰了农民房屋产权，更重要的是通过房屋抵押贷款融资，支持了一大批特色产业、特色市场的兴起，促进了农业发展、农民增收。

董钦德告诉记者，如果集体土地房屋可以上市流转交易，意味着相关抵押贷款的第二还款来源可以变现，这有利于农信社的风险管理。

而现在的农村房屋交易管理制度，却使原本应成为担保融资最主要载体的房屋，受到交易范围的局限，其价值和可变现性难以实现，无法作为融资担保工具。

在近日的一次针对安徽农村金融的调研中，一位参与调研的人士发现，在安徽宁国，由于缺乏成熟的流转市场，农民房产的抵押没有银行愿意买账，农民融资受制于缺乏有效的抵押品。

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