宁波民间短期高利贷调查:月利最高10%

人行宁波市中心支行的工作人员告诉记者，2002年1月31日，中国人民银行曾发布《关于取缔地下钱庄及打击高利贷行为的通知》，其中有“严格规范民间借贷行为”的内容，提到“出借人的资金必须是属于其合法收入的自有货币资金，禁止吸收他人资金转手放款”，“民间个人借贷利率由借贷双方协商确定，但双方协商的利率不得超过中国人民银行公布的金融机构同期、同档次贷款利率(不含浮动)的4倍”，超过上述标准的，应界定为高利贷行为。”

如果按照民间借贷利率不得超过金融机构同期、同档次贷款利率(不含浮动)的4倍这个标准来算，那么日息0.35%的融资行为就是高利贷，因为其年息达到126%，比现行1年期央行法定贷款利率7.02%高出将近17倍。

“我不知道这个‘规范民间借贷行为’的规定现在是否适用，因为在2004年10月28日开始，人行下发关于调整金融机构存贷款利率的通知，金融机构(城乡信用社除外)的贷款利率不再设定上限，只是设定了下浮幅度的限制而已。”人行的这位人士说。

●经济学专家：可借鉴温州模式监测民间利率

积极发展金融机构供应市场

“对于民间金融，我们不能一棍子打死。”宁波市人民政府发展研究中心的经济学专家储嘉康说，相关部门应该对民间金融进行适当地规范，进行指导，使其步入正轨，“不要让那些民间拆借行为滑向地下钱庄、非法吸存等。对于那些欺行霸市的放高利贷行为，对‘地下钱庄’圈钱放贷雇佣打手讨债等行为，要坚决予以取缔。”

储嘉康还告诉记者，他很认可人行温州市中心支行对民间借贷利率进行监测，然后定期予以公布的举措。这对一些机构定贷款利率时会有一个指导作用，而借贷人心中亦有一个概念了，他自己借的利率到底是一个什么样的水平。“另外，我有一个想法，那就是地方性的金融机构比如说信用社、宁波银行能不能多一个职能，他们吸纳更多的社会资金来建立某种基金或者组织，有贷款需求的人可向这个基金或者组织提出来，而这个基金或者组织的贷款利率的调整幅度可以大一些。”

储嘉康还表示，民间金融活动现在之所以活跃，一个原因是现有的金融机构能提供的贷款有限，那么积极发展正规的金融机构来向市场提供更多的资金也是一个思路。

可喜的是，有些机构、企业已经有行动了，他们也正是看到中小企业融资难所产生的市场，想要分得市场的一杯羹。“就我所知，现在有40多家单位想开典当行。”

记者从宁波市贸易局有关人士处获悉，截至2007年10月，全大市有36家典

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